A raíz de la apertura de discusión del contenido de la iniciativa de ley 3983  que propone reformas  a la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, los asistentes a la reunión solicitaron tener acceso a a los dictámenes siguientes, por lo que se ponen a su disposición para su consulta:

1. Dictamen 3983 “Reformas  la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas”   3983 Dictamen
2. Dictamen de “Ley Contra el Enriquecimiento Ilícito”Dictamen LeycontraelEnriquecimientoIlicito
3. Iniciativa de Ley 4094 “Ley de Fideicomisos Públicos” Iniciativa 4094 Ley de Fideicomisos Publicos OK

La Diputada Rosa María de Frade, Presidenta de la Comisión Extraordinaria Nacional por la Transparencia, presentó  al Presidente del Honorable Congreso de la República, una propuesta  de Ley de Minería, para el efecto se transcribe la nota presentada y se adjunta el contenido de la propuesta.

La Comisión Extraordinaria Nacional por la Transparencia, recibió a los representantes del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Dr. Luis Zurita Viceministro y la Dra. Eugenia Castro Directora General de la Direccion de Gestión Ambiental y Recursos Naturales, y por parte del  Ministerio de Energía y Minas, al Viceministro Ing. Alfredo Pokus, en compañía del Ing. Selvyn Morales Director General de Minería, quienes fueron citados por esta Comisión, para darle seguimiento a las recomendaciones realizadas, las cuales se encuentran contenidas en el informe presentado al Presidente del Congreso el pasado 23 de octubre de 2009, relacionado al  proceso de análisis e investigación de otorgamiento de las licencias de explotación de la empresa cementera ubicada en San Juan Sacatepéquez del Departamento de Guatemala y de la Mina Marlín ubicada en los Municipios de San Miguel Ixtahuacán y Sipacapa del Departamento de San Marcos. Así como de las recomendaciones realizadas para el fortalecimiento institucional e importancia de la asesoría técnica internacional.

En la reunión se hizo una presentación en la que se dieron a conocer, las recomendaciones institucionales, oportunamente realizadas, y se llegó a las siguientes conclusiones:

• • CONVENIOS DE COOPERACIÓN: Para procurar el fortalecimiento institucional el Vice Ministro de Ambiente y Recurso Naturales, el Dr. Luis Zurita informó que llevará a cabo una serie de gestiones en busca de cooperación a través del DR CAFTA para que la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos de Norte América (Environmental Protection Agency) pueda brindar cooperación técnica a ambos Ministerios en el establecimiento de guías ambientales y técnicas y de formación de recurso humano. El Viceministro de Energía y Minas, Ing. Alfredo Pokus, manifestó que estas gestiones serán muy importantes para fortalecer las relaciones con esta institución que ya ha colaborado en el pasado en temas tan importantes como el desarrollo de las guías para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental.
  • ACCESO A LA INFORMACIÓN: Ambos Ministerios de comprometieron a dar a conocer a las comunidades donde se encuentran las actividades mineras, todos los resultados  de las pruebas llevadas a cabo en los procesos de fiscalización y monitoreo.  Esta información se hará llegar tanto a los Alcaldes como a las organizaciones sociales que estén interesadas en el tema. Así mismo se comprometieron a que esta información estará disponible en las páginas Web de los respectivos ministerios.
  • VISITAS DE CONOCIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN: Durante la reunión se manifestó la necesidad de que se lleve a cabo una visita a una operación minera modelo en el Continente Americano para que se puedan conocer los procesos de fiscalización y monitoreo de operaciones mineras tanto desde el punto de vista técnico  como ambiental y de cierre de operaciones ya que en Guatemala esta es una actividad incipiente y es necesario que los diferentes sectores estén familiarizados con estos procedimientos de otros países, especialmente porque se busca que las operaciones mineras en Guatemala se lleven a cabo siguiendo las mejores prácticas a nivel mundial.  El Viceministro de Ambiente y Recursos Naturales, Doctor Luis Zurita propuso que además de realizar una visita a una operación modelo actualmente en operación que será propuesta por el Ministerio de Energía y Minas se lleve  a cabo una visita a la operación minera que Goldcorp está cerrando en este momento en Honduras.  Por lo anterior se acordó que la Presidenta de la Comisión lleve a cabo las coordinaciones necesarias con ambos Ministerios a fin de planificar y llevar a cabo ambas visitas, a las cuales se invitará a los medios de comunicación social y a representantes de Organizaciones ambientales.
  • CONSEJO ACADÉMICO MINERO: Siendo que una de las recomendaciones de la Comisión Extraordinaria Nacional por la Transparencia incluidas en el informe respectivo, es la conformación de un Consejo Académico Minero que pueda lleva a cabo actividades de auditoría social de los trabajos que desempeñan los dos ministerios en relación a las actividades técnicas y ambientales, el Director de Minería Ing. Selvyn Morales,  informó que se han adelantado las coordinaciones necesarias para conformación de dicho Consejo, el cual quedará constituido a finales del mes de mayo.  Se acordó que una vez que dicho Consejo esté conformado se presentará en una reunión específica de la Comisión de Transparencia.
  • INFORMES EN PROCESO. Así mismo se informó que los estudios que se llevan a cabo en el Departamento de San Marcos relacionados al fenómeno de las casas rajadas y los problemas dermatológicos que presentan los habitantes de varios municipios estarán dando resultados la primera quincena del mes de junio, por lo que también para la presentación de estos resultados se convocará a reuniones de la Comisión Nacional Extraordinaria por la Transparencia.

NUEVA LEY DE MINERÍA: En la reunión se llegó a la conclusión, una vez más sobre la necesidad que hay de contar con una nueva Ley de Minería, que incluya consultas a los pueblos indígenas, que establezca la posibilidad de tener perfiles epidemiológicos antes del inicio las operaciones mineras y un monitoreo de salud cercano a las comunidades para evitar impactos negativos en la población, así como la modificación de las regalías para que mejoren los ingresos del Estado.  El Vice Ministro de Energía y Minas Ing. Alfredo Pokus,  informó que se ha venido trabajando en el ámbito de los Gabinetes Verde y de Agua en un texto que incluye una serie de recomendaciones importantes desde los puntos de vista social, ambiental, técnico y de mejora de los ingresos para el Estado a través de la creación de un Fondo Minero de Solidaridad.  Se acordó que en una próxima reunión en la cual se invitará a los miembros de la Comisión de Energía y Minas se hará la presentación respectiva esperando contar con el apoyo del Congreso de la República para su aprobación

• La Comisión Extraordinaria Nacional por la Transparencia, con el apoyo de Acción Ciudadana Capítulo  Guatemalteco de Transparencia Internacional, organizó el Foro “Libertad de Prensa y Acceso a la Información Publica”, con el objetivo de que los medios de comunicación, puedan tener acceso a la información que se genera tanto en el Organismo Legislativo como en el Ejecutivo, que son dos fuentes importantes para los periodistas.

En el foro, estuvieron presentes el Vicepresidente de la República, Doctor Rafael Espada y el Presidente del Congreso de la República, Licenciado Roberto Alejos, Licenciado Luis Marroquín Director del Periódico  Siglo XXI Vicepresidente para Guatemala de la Comisión de Libertad de Prensa Sociedad Interamericana de Prensa –SIP- y el Ingeniero Rolando Archila  Dehesa,  Vicepresidente y Gerente General de Emisoras Unidas, Presidente de la Cámara de Periodismo de Guatemala.

También se contó con la presencia del Embajador de los Estados Unidos de América Stephen McFarland, además representantes de medios de comunicación y organizaciones civiles.

La Presidenta de la Comisión comentó que el foro sobre “Libertad de Prensa y Acceso a la Información”, es una de las primeras actividades que se realizarán en el marco del primer año de la entrada en vigencia de la Ley de Acceso a la Información Pública, con el objetivo de tener una retroalimentación de la misma, así como para enfatizar que los periodistas que consultan las fuentes, deben tener un libre acceso sin efectuar trámites burocráticos.

Así mismo manifestó que: “hay entidades que solicitan a los medios de comunicación que se cumpla con el procedimiento de la Ley de Acceso a la Información, cuando solicitan algún tipo de datos y el acceso para los periodistas es irrestricto”.

Por aparte la Congresista manifestó: “la presencia del Vicepresidente de la República y Presidente del Congreso, es importante porque representan a dos organismos de Estado, así que fue importante que ellos manifestarán el deseo de una renovar el cumplimiento de estos dos derechos constitucionales, como son la libre emisión del pensamiento y el acceso a la información pública”.

Además se mencionó que es importante que se siga divulgando el contenido y el espíritu de la Ley de Acceso a la Información Pública, a la ciudadanía para que puedan hacer uso de su derecho.

• La Comisión Extraordinaria Nacional por la Transparencia, recibió a los representantes del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de Energía y Minas y Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, quienes fueron citados por esta Comisión, para darle seguimiento a las recomendaciones realizadas, las cuales se encuentran contenidas en el informe presentado al Presidente del Congreso el pasado 23 de octubre de 2009, relacionado al  proceso de análisis e investigación de otorgamiento de las licencias de explotación de la empresa cementera ubicada en San Juan Sacatepéquez del Departamento de Guatemala y de la Mina Marlín ubicada en los Municipios de San Miguel Ixtahuacán y Sipacapa del Departamento de San Marcos. En el apartado relacionado al proceso de instalación de una planta cementera.

La Comisión hizo del conocimiento de las autoridades que si bien ha sido confirmado técnicamente y científicamente que las operaciones de la plantas cementera que iniciarán en el año 2014 no tendrán ningún tipo de incidencia en el acceso al agua de las comunidades vecinas,  es importante atender la situación de pobreza y extrema pobreza que estas comunidades afrontan debido a falta de atención de las autoridades pasadas.

Por lo anterior el Ministro de Salud Pública y Asistencia Social, mediante Acuerdo Ministerial conformará una comisión interinstitucional para atender las necesidades de saneamiento ambiental, mejoramiento de pozos y potabilización del agua.  Además llevará a cabo todas las acciones necesarias para elaborar un estudio epidemiológico que permita contar con una línea base para atender los problemas más importantes de salud que padecen los habitantes de la zona.

Por su parte los Ministerios de Energía y Minas y Ambiente y Recursos Naturales continuarán con sus actividades de auditoría y fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales y técnicas para el proceso de instalación de la planta y llevarán a cabo un proceso de información y comunicación.

En próximas reuniones de la comisión se tratarán los temas relacionados con el fortalecimiento institucional de los Ministerios de Energía y Minas y de Ambiente y Recursos Naturales y a los temas que deberían incluirse en una nueva Ley de Minería, entre las que se considera importante incluir la consulta de buena fe, previa a informada a los pueblos indígenas  y que fueron parte de las recomendaciones de la Comisión de Transparencia.

Para tratar este último tema se llevarán a cabo las coordinaciones necesarias para una reunión conjunta con los miembros de la Comisión de Energía y Minas.