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“Mecanismos para la Transparencia y Rendición de Cuentas en la Gestión Parlamentaria.”
DIPUTADOS PONENTES:
ROSA MARÍA DE FRADE Y FRANCISCO CONTRERAS
Los legisladores actuamos en representación de los ciudadanos que nos eligieron y por lo tanto son los mismos ciudadanos los que tienen el derecho de exigir y demandar que cumplamos cabalmente con nuestras responsabilidades. Los legisladores tenemos la obligación de rendir cuentas permanentemente a sus electores.
A pesar de que desde hacen más de cinco años se invirtieron más de Q7M (siete millones de Quetzales) en la instalación de un tablero electrónico, la mayoría de las votaciones en el Congreso de la República se llevan a cabo a través de la denominada votación “breve”, es decir por medio de la mano levantada. Este método de votación no permite llevar registros personalizados de la forma en que votamos todos los parlamentarios y deja incluso abierta la posibilidad de manipulación del quórum. Si bien la Ley Orgánica del Congreso contempla la votación nominal de viva voz, esta se da únicamente si se solicita por seis diputados o más.
Los ciudadanos tienen el derecho de saber si los diputados y diputadas que eligieron para representarlos estamos actuando de acuerdo a nuestras promesas electorales, si somos congruentes con nuestros discursos y consistentes con hacer prevalecer los principios y valores que hemos propugnado. Esta información les servirá para tomar la decisión de cómo emitir su voto en las próximas elecciones y reelegir o no a sus representantes.
Por lo anterior, propusimos el pasado 22 de diciembre la Iniciativa de Ley 4323 que busca la aprobación de una reforma a la Ley Orgánica del Congreso de la República para que se lleve un registro personalizado de todas las votaciones. En este proceso es importante el uso de las herramientas tecnológicas ya que el voto electrónico constituye una herramienta importante que está siendo utilizada por muchos Parlamentos alrededor del Mundo y por medio de la cual los ciudadanos pueden conocer y calificar el desempeño de cada uno de sus representantes en tiempo real.
La Iniciativa de Ley Incluye las siguientes reformas a la Ley Orgánica del Congreso:
La Votación Nominal por medio de Sistema Electrónico: para todas las iniciativas de Ley, Decretos, Puntos Resolutivos y Resoluciones así como para todas las elecciones que el Congreso debe realizar. De aprobarse esta reforma los diputados y diputadas emitirán su voto haciendo uso del sistema electrónico. El sistema registrará el voto de cada uno y los resultados de cada votación serán públicos. El sistema emitirá tres listados. Uno con los nombres de los diputados que votaron a favor, otro con los nombres de los diputados que votaron en contra y otro con los nombres de los diputados ausentes.
Votación Nominal de Viva Voz: En caso de que por cualquier razón el sistema electrónico no se encuentra en funcionamiento, la votación se llevará a cabo en forma nominal y a viva voz. Para proceder con este sistema de votación bastará con el anuncio del Presidente. Se formarán tres listas en las que se consignarán los nombres de los diputados que voten a favor, los nombres de los diputados que voten en contra y los nombres de los diputados ausentes. La votación se hará en forma clara para no dejar duda alguna de la intención del voto.
Se Deroga la Votación Breve por medio de la mano levantada y la votación por cédula: A diferencia de otras iniciativas de Ley que se han presentado con anterioridad nuestra propuesta incluye que se derogue la votación breve en la cual sólo se requiere levantar la mano, sin que existan registros personalizados de la forme en que los legisladores emiten sus votos. Consideramos que esta forma de votación hace que se mantenga el anonimato sobre quienes votaron a favor y quienes votaron en contra, además de que deja abierta la posibilidad de manipulación del quórum.
Así mismo proponemos que se derogue la votación secreta por medio de cédula.
Fecha de entrada en vigencia de la Iniciativa de Ley 4323: Proponemos que la reforma entre en vigencia en forma inmediata, especialmente porque se encuentran cercanas importantes decisiones en el Congreso de la República como es la elección de Magistrado titular y suplente a la Corte de Constitucionalidad y de titular y suplente del Directorio del Registro Nacional de las Personas.
No existe ninguna razón por la que esta reforma deba diferirse para entrar en vigencia hasta la próxima legislatura los diputados y diputadas debemos cumplir con nuestra obligación de rendir cuentas y permitir que los ciudadanos ejerzan de forma efectiva su derecho a la auditoria de todas las decisiones que adoptamos como sus representantes.
Analiza el cuadro comparativo entre la iniciativa presentada por el Diputado Roberto Alejos y la 4323. POR ESO YO APOYO LA 4323.
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